云南探索水土保持生态产品价值实现新路径

水土保持不仅是生态文明建设的重要抓手，更是生态产品价值转化的生动实践。

水土保持不仅是生态文明建设的重要抓手，更是生态产品价值转化的生动实践。“十四五”以来，云南省水利厅深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，勇于探索水土保持生态产品价值实现机制，推动治理工作从“政府主导”向“市场运作”拓展，形成了具有示范意义的“云南经验”。 近日，腾冲市作为2025年第二批水土保持生态产品价值转化项目顺利完成签约。腾冲市水务局与腾冲市兴顺生态环境治理有限公司就清水乡三家村生态清洁小流域15年期生态旅游资源承包经营权达成交易，交易总金额达2100万元，为目前云南省同类项目中金额最大的一宗，标志着腾冲市在践行“绿水青山就是金山银山”理念、探索生态产品价值实现路径上取得突破性进展。截至目前，昆明阳宗海、曲靖马龙、保山腾冲等11个项目顺利完成水土保持生态产品价值实现交易签约，交易总金额达4876万元，创历史新高。 系统谋划，夯实价值转化基础 云南省水利厅将水土保持融入生态文明建设和乡村振兴大局，坚持以小流域为单元，推进山水林田路村系统治理。截至2024年底，全省治理水土流失面积2.27万平方公里，水土保持率提升至76.04%，年均增幅达0.4%。治理过程中，培育出玉溪新平沃柑、保山昌宁咖啡等特色产业，形成“治理促产业、产业助治理”的良性循环。阳宗海、大理古生村等一批小流域，更成为生态旅游与乡村振兴融合发展的亮丽名片。 政策引领，激活市场参与活力 云南省水利厅联合省发展改革委、中国人民银行云南省分行及时出台贯彻落实建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制意见的政策措施，明确生态产品价值转化的路径与程序，鼓励地方因地制宜、试点先行。同时，以县为单位梳理已建项目，建立“培育清单”和“碳汇清单”，优先选择治理成效好、开发潜力大的小流域重点培育，为市场化转化铺路搭桥。 创新机制，突破转化关键环节 云南省水利厅依托云南大学等高校和省水土保持生态环境监测总站等科研单位，完成《云南省开展水土流失治理项目碳汇交易试点研究》《云南省水土保持碳汇价值实现机制及途径研究报告》等课题研究，系统摸清流域碳储量分布与碳汇资源权属，提出符合本地实际的碳汇监测与核算方法，为云南省水土保持碳汇交易提供了坚实的技术支撑。曲靖市率先制定《水土保持碳汇开发和交易试点实施方案》，初步构建起一套操作性强、体系完善的交易机制。马龙区人民政府出台《曲靖市马龙区水土保持碳汇交易资金监督管理使用办法（试行）》，明确交易资金专项用于水土流失治理，形成“部门协调、企业自愿、公众参与、收益反哺”的闭环管理模式。 实现“三账”共赢，谱写绿色发展新篇 ——生态账，绿水青山焕新颜。治理区林草覆盖率提高，水源涵养能力增强，小流域整体生态功能显著提升。 ——经济账，金山银山见实效。交易收益反哺治理工程，缓解地方政府资金压力，推动生态治理从“输血”向“造血”转变。 ——社会账，共建共享成风尚。首批“碳票”颁发、多笔交易签约获主流媒体广泛报道，社会对水土保持价值转化的认知度和参与度不断提升，形成了良好示范效应。 从守护绿水青山到变现金山银山，云南正走出一条水土保持与生态产品价值实现互促共进的新路子，为全国生态文明建设贡献云南智慧。（供稿单位：云南省水利厅水润融媒通讯员：王伟毕思刘姿琳）