七一”特辑丨党建引领贯穿始终!昭通11县(市、区)组织部……-人民数字联播网云南
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七一”特辑丨党建引领贯穿始终!昭通11县(市、区)组织部长谈“抓党建促决战决胜脱贫攻坚”

2020/9/23 18:07:57
来源:红色扎西



为庆祝中国共产党99周年华诞,充分展示中国共产党光辉历程,继承和发扬党的优良传统和作风,引领全市广大党员干部不忘初心、牢记使命,激发各级党组织和党员干部干事创业热情,更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。即日起,昭通市委组织部推出专栏,围绕“抓党建促决战决胜脱贫攻坚”主题,邀请全市各级党员干部代表谈认识、谈体会,旨在激励全市广大党员干部接续在脱贫攻坚一线冲锋陷阵、建功立业,广泛凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力,拿出“敢叫日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,一鼓作气攻克脱贫攻坚最后堡垒,为交出高质量脱贫答卷提供坚强组织保证,朝着全面建成小康社会的第一个“一百年”宏伟目标奋勇前进!



昭阳区 

中共昭阳区委常委、区委组织部部长耿礼俊:

实现2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,组织部门要围绕中心大局、主动担当作为,坚持以“党建+”为统领,在“抓党建、用干部、聚合力”上持续用力,推动抓党建促脱贫攻坚有机融合、实现共赢。

要超前谋篇布局,打好党建引领“组合拳”。抓党建促脱贫攻坚是一项系统性工程,必须强化系统思维、攥指成拳、整体推进。要建立健全各项工作机制,统筹推进各项工作落实落地,以“可实现、可持续、可评价”为标准,围绕提升新时代基层党建工作质量,着重在抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴、发展壮大村级集体经济、持续整顿软弱涣散基层党组织、强化农村基层基础保障、加强基层党组织标准化规范化建设等方面系统谋划,形成聚合效应,构建党建引领决战决胜脱贫攻坚新格局。

要树明用人导向,激励一线干部“拼搏劲”。脱贫攻坚一线干部因长时间、高强度的工作容易产生厌战、逃避等负面情绪,这就要求我们在坚持严格管理的同时,突出正向激励、容错纠错和关心关爱,激励干部在脱贫攻坚一线勇担当、善作为。大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念,在执纪问责中实践运用容错纠错,给主动作为、创新勇为的担当实干者吃下“定心丸”。促使监督真正由“被动”变为“主动”,切实推动脱贫攻坚一线干部在制度和规矩的范围内放心放手大胆干,由“要我干”向“我要干”转变。

要强化教育引导,激发贫困群众“精气神”。党建促脱贫攻坚要取得高质量,需要落实各项脱贫政策,引导一线干部全力帮扶,也要注重以多种方法激发贫困群众的内生动力。要坚持扶贫同扶智、扶志结合,通过扎实深入认真开展好“三讲三评”“自强、诚信、感恩”等活动,加强对贫困群众的思想引导、精神鼓励,改变贫困群众“等靠要”思想。大力选树贫困群众自力更生、发展致富的先进典型,通过身边人、身边事教育示范带动,调动贫困群众脱贫致富的积极性,营造人人争先、脱贫光荣的良好氛围。





鲁甸县

中共鲁甸县委常委、县委组织部部长张正聪:

抓党建促脱贫攻坚是一项系统性工程,不能就事论事、见子打子,必须强化系统思维、攥指成拳、整体推进。在谋划抓党建促脱贫工作中,鲁甸始终把发展壮大村级集体经济作为提升产业组织化助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的重要抓手,通过建立县乡村三级组织协调联动机制,成立领导小组,组建工作专班,切实加强组织领导;出台了《鲁甸县扶持村级集体经济发展试点资金办法(暂行)》《鲁甸县村级集体经济贷款贴息资金管理办法》等政策,加大贷免扶补、强化资金监管,建立完善了容错纠错、鼓励发展的长效机制,打出了硬发展底气、重资金整合、强考核管理的“组合拳”。

发展村级集体经济,既要实现清零达标,又要因地因村制宜大力发展特色产业,激活“造血”功能,推动可持续发展。鲁甸坚持一村一品,一社一方案,创新“党支部+合作社+基地+卡户”“党支部+公司+合作社+卡户”等模式,充分挖掘地方资源、突出自身特色、紧密衔接市场、避免同质竞争,因地制宜打造了一个个绿色生鲜村、生态牧场村、商业服务村、文化旅游村、平台示范村,将花椒、苹果、马铃薯、椒林鸡、小黄牛、樱桃、烤烟、生态鱼等优势产业做大做强,让餐饮住宿、教育培训、合办企业、资产经营、工程建设等经营行业实现综合发展,并结合鲁甸地方特色,创建了一批休闲观光、文化传承、汉服制作、根雕盆栽、制陶体验、刺绣装裱等特色产业,走出了一条积聚“鲁甸味道”的集体经济新路子。卯家湾易地搬迁安置区超前谋划,积极筹备红色物业管理、小商业摊位租赁、扶贫车间联营等方式发展壮大村级集体经济。

提高抓党建促脱贫攻坚质量,不能满足于做没做、有没有,更要看好不好、优不优。鲁甸始终以全力消除“空壳村”、尽力提升“薄弱村”、奋力创优“富裕村”为主攻方向,紧抓与东莞对口帮扶、省草地动物科学研究院专家团队助力我县产业发展机遇,注重引入外资用活外力,把“引进来”“把脉”与“走出去”“问诊”相结合,打造出了砚池山村杀猪饭、水塘村小蜜枣、洗羊塘村康乃馨、赵家海村小黄牛等一批有看点有亮点有特点的“活样板”。




巧家县

中共巧家县委常委、县委组织部部长陈永生:

抓党建促脱贫攻坚是打赢脱贫攻坚战的关键之举,更是组织部门肩负的重大政治责任。脱贫攻坚开始以来,我县聚焦基层党建与脱贫攻坚的深度融合、协同发力,用硬措施落实硬任务,用新办法解决新问题,全面调动党员干部群众脱贫攻坚主观能动性,努力为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证,下面就抓党建促脱贫谈几点工作体会。

抓党建促脱贫,要始终紧盯“人”这一关键,把握结合点。打赢脱贫攻坚战的关键是抓好“人”的工作,而基层党建的本质也就是抓“人”的工作,我们牢牢把握住了这个结合点,紧扣“抓党建、聚人心、促攻坚”这个主题,不断提高脱贫攻坚的推动者、参与者以及受益者的主观能动性,有力促进了抓党建促脱贫攻坚工作深入开展。一是精准使用人、提效能。下派16名县处级领导担任乡镇党委第一书记,精准选派179支570名驻村扶贫工作队员,2015年以来在脱贫攻坚一线提拔使用干部367人次,其中有152人次到乡镇担任领导干部,确保了脱贫攻坚一线队伍选优配强、尽锐出战。二是全面培训人、提素质。以办好“万名党员进党校”培训班为载体,不断加强全县17019名党员的教育监督与管理,提高党员脱贫攻坚的政策业务素质和实操能力,让党员主动在脱贫攻坚一线当先锋、做表率,发挥引领作用。三是持续激励人、提动力。深入开展“自强、诚信、感恩”教育与“三讲三评”,通过党员干部到贫困家中走亲戚、结对子,坚持能创业的“扶起来”、能力弱的“带起来”、无能力的“保起来”,全面激发了贫困群众的内生动力。这些对“人”的有效干预举措,让我们进一步强化了抓好“人”的工作对促进脱贫攻坚工作的重要性认知。

抓党建促脱贫,要围绕“组织”这一核心,打好组合拳。“给钱给物,不如建个好支部”。我们将规范基层组织生活制度落实贯穿整个脱贫攻坚全过程,通过“抓两头、促中间”的方式,不断增强基层党组织的战斗力。一是挂联示范增活力、把组织运转效能提升上来。建立县处级党员领导干部挂点联系支部机制,创建8个省市级“示范党支部”,全县1258个党支部完成规范化建设达标创建,109个软弱涣散党组织得到集中整顿提升。二是加大投入打基础、把组织活动阵地建管起来。投入资金1.54亿元,建成村民小组活动场所518个、村级组织活动场所104个,基层党组织活动阵地短缺的问题得到有效解决。三是集体经济强支撑、把组织引领作用发挥出来。建立健全产业项目与村级集体经济利益联结机制,综合运用“党支部+”的模式,通过村级集体光伏、产业挂联等方式,让179个贫困村(社区)集体经济全部达标。这些对“组织”的长期综合施策,让我们进一步强化了抓好“堡垒”的工作对促进脱贫攻坚工作的规律性认知。

抓党建促脱贫,要紧扣“创新”这一驱动,用对好经验。我们始终注重鞭策各级党组织和广大党员坚持在一线创新工作方法,提高工作效率,我们将在移民搬迁中开创并取得实效的“五千”工作法(想尽千方百计、走进千家万户、道尽千言万语、历经千辛万苦、不惧千难万阻)发扬到脱贫攻坚工作中,通过党员干部走千组、访万户,在一线掌握民情民意;谋千策、解万难,在一线化解矛盾困难;道千言、讲万语,在一线汇聚磅礴合力;结千对、帮万家,在一线建立鱼水之情,极大地提升了贫困群众的认可度和满意度,如期完成贫困县摘帽退出的历史性突破。这些对“创新”的执着追求突破,让我们进一步强化了抓好“创新”的工作对促进脱贫攻坚工作的能动性认知。




镇雄县

中共镇雄县委常委、县委组织部部长杨凯:

决战决胜脱贫攻坚是当前最大的政治任务,抓党建促脱贫攻坚是新时代党的组织路线服务政治路线的必然要求,要强化抓党建促脱贫的体系思维、责任导向和攻坚作风,不断提升组织力,激发攻坚战力,为高质量打赢脱贫攻坚收官之战提供坚强保障。

抓党建促脱贫,要树立“只有想得清楚才能干得明白”的体系思维。当前,脱贫攻坚已进入突击总攻和冲锋冲刺的关键时刻,时间紧、任务重、压力大,越是在紧要和吃劲关头,越要充分发挥党建的引领、保障作用。抓党建促脱贫要找准结合点、切入点,通过先想后动、先谋后干,不断强化体系思维,想清楚“战什么”“怎么战”,对存在的每个问题、短板弱项,要充分发挥组织优势,围绕如何发挥“人的作用”进行思考谋划,紧扣脱贫攻坚来强堡垒、用干部、聚人才,把初心使命转化为各级领导班子和广大党员、干部、人才的自觉行动,汇聚起“铆足干劲、背水一战”的强大力量。

抓党建促脱贫,要坚持“只有压实责任才能推动工作”的责任导向。要充分整合攻坚力量,压实挂钩单位、帮扶干部、镇村干部的责任,推动全员下沉、集中攻坚。坚持失责必问、问责必严,对抓党建促脱贫攻坚中履行主体责任不力、弄虚作假、敷衍应付、失职失责的责任单位和责任人员,从严从快严肃处理。坚持把抓党建促脱贫攻坚纳入村(社区)脱贫攻坚专项督查内容,从严从实抓督查考评,层层压实责任,推动落实到位。同时,加大对脱贫攻坚一线干部的关心关爱力度,坚持在攻坚一线考察识别、提拔重用干部,激励和引导干部在脱贫攻坚中担当作为、敬业奉献。

抓党建促脱贫,要强化“只有抓实工作才能干出成效”的攻坚作风。要通过抓党建促脱贫攻坚,推动问题全部清零和脱贫全面达标,最终实现全县脱贫摘帽、贫困人口全部脱贫。抓党建促脱贫既要着眼于大局大势,也要立足于具体任务的落实落地,下足“绣花功夫”,以实干的作风干实具体工作,切忌大呼隆和大而化之。要按照工作提标、落实提劲、效果提质的要求,扎实开展软弱涣散党组织整顿、驻村扶贫工作队管理、发展壮大村级集体经济、提升“三个组织化”程度等工作,不断锤炼攻坚作风、激发攻坚战力、提升脱贫实效,为决胜脱贫攻坚交出圆满答卷。




彝良县

中共彝良县委常委、县委组织部部长、县委统战部部长陈皓霁:

不管干什么事,人是起决定性因素的,彝良群众能够脱贫出列,顺利通过第三方验收,除了市委、县委的坚强领导,与干部的管理分不开,只有严格对干部实施精细化管理,充分调动干部的工作积极性,把精力、智力集中到脱贫攻坚上来,才能实现全县贫困群众高质量脱贫。

建立村级脱贫攻坚作战指挥部,实行网格化管理。结合村级处于脱贫攻坚最前沿、联系群众最直接最紧密、落实精准扶贫政策最后一公里的实际,在村级设置完善139个脱贫攻坚指挥部,下属每个村民小组作为一个作战单元,每个作战单元为一个网格,实行县级领导挂乡镇,乡镇领导包村(社区),社区干部包网格,通过严格落实战时机制,着力让各级干部与群众密切联系,融为一体,形成合力,确保政策落实不漏一户、不漏一人。

夯实基层党组织基础,选优配强村“两委”干部。结合农村软弱涣散党组织整顿和扫黑除恶专项斗争,在持续抓好村组干部队伍教育培训和村级后备力量建设的同时,进一步建立健全村干部任职资格联审机制,严把村干部“入口关”,对在职村组干部全覆盖开展联审,及时将不符合任职资格条件人员清理出村组干部队伍,并认真做好补选工作,及时选优配强了村“两委”班子,2019年对全县在职的1234名村(社区)干部和3589名村(居)民小组干部(含762名支部书记)开展县级联审,全县撤换村级党组织书记41名,并从乡镇下派了13名干部担任村党组织书记。2020年1月,在前期开展排查清理的基础上,再次组织对全县1288名村(社区)干部开展联审“回头看”,通过联审,共清理村(社区)干部50名,清理村(居)民小组干部99人,保证了干部的纯洁性,提升了党组织的战斗力,巩固了基层基础。

建立健全完善制度机制,宽严相济管理干部。根据脱贫攻坚任务和干部实际,制定出台了《彝良县不胜任现职干部召回管理办法(试行)》,对全县不适宜现职的干部进行了调离岗位、改任非领导职务、免职和降职处理,对工作开展不力、日常行为不规范的干部实行了召回;严格执行《彝良县驻村扶贫工作队日常管理办法》和《彝良县驻村扶贫工作队员召回办法(试行) 》,调整更换和召回了部分驻村扶贫工作队员。真正构建起干部能上能下机制,对工作表现好、责任心强、干事创业有激情敢担当的给予“上”的台阶,20名干部作了进一步使用;对工作不在状态、事业心不强、律己不严的19名干部作了“下”的调整处理,其中脱贫攻坚一线调整“下”12名。

总之,打赢脱贫攻坚战,关键在人,关键在干部,关键在党组织。下步工作,我将带头发挥组织部门的职能职责和个人的能动作用,做到从严管理干部、关心激励干部力度不减,切实巩固提升脱贫攻坚成果。




威信县

中共威信县委常委、县委组织部部长罗忠平:

决战决胜脱贫攻坚,组织部门责无旁贷、重任在肩,只有把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,坚决扛起政治责任,自觉服务大局,在抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作上持续发力,从思想、组织、队伍、人才4个方面着手,才能为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强政治保证。

在思想建设上下功夫,提升抓党建促脱贫攻坚“引领力”。一要贯彻落实“第一议题”学习制度,认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述,以思想引领行动,以理论指导实践,在脱贫攻坚中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。二要压实脱贫攻坚主体责任,健全完善党组织书记和班子成员抓党建促脱贫攻坚工作责任清单,推动各级党组织书记落实好“第一责任人”责任,班子成员落实好“一岗双责”,形成“领导亲自抓、专人具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

在夯实堡垒上下功夫,提升抓党建促脱贫攻坚“组织力”。一要提高组织覆盖面,合理调整优化党支部设置,因地制宜、灵活多样地设置党支部,提升基层党组织的覆盖面,同时,继续围绕“五个基本”建设标准,持续推进党支部规范化建设提质提升,确保党支部规范化建设达标创建与脱贫攻坚、乡村振兴“一盘棋、一体化”推进。二要着力整顿软弱涣散基层党组织,要把带领群众脱贫致富不力、扶贫效果不明显的贫困村党组织确定为软弱涣散村党组织,集中开展整顿提升,着力补齐短板,夯实农村基层基础。三要坚持“一村一品”,探索村级集体经济有效组织形式,不断壮大村级集体经济实力,为打赢脱贫攻坚战提供坚强经济基础。

在队伍建设上下功夫,提升抓党建促脱贫攻坚“执行力”。一要强化“领头雁”队伍培养,立足解决村级班子后继乏人、作用发挥不明显等问题,注重在青年农民、致富带头人等优秀分子中培养和发展党员,再把党员中的致富能人培养成为村级后备干部,着力打造一支素质优良、作风扎实的村级干部队伍。二要用好驻村扶贫工作队,把精干力量选派到脱贫攻坚一线发挥作用,确保脱贫攻坚队伍尽锐出战、能征善战,弹粮充足、保障有力。三要加强干部队伍建设。牢固树立脱贫攻坚一线选人用人导向,注重在脱贫攻坚一线选拔培养干部,把脱贫攻坚一线作为锻炼干部的主战场、检验干部的主阵地,激励广大党员干部在脱贫攻坚一线担当作为、干事创业。

在人才培养上下功夫,提升抓党建促脱贫攻坚“统领力”。一要大力实施人才回引计划。建立在外人才信息库,引导在外优秀人才发挥作用,为家乡经济社会发展贡献力量。鼓励大学毕业生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村干部,参与脱贫攻坚。二要加强乡土人才培养。将“土专家”“田秀才”等乡土人才纳入人才工作培养培训范围,大力培养新型职业农民、农村致富带头人、农业职业经理人等各类农村实用人才。三要扎实抓好“青年人才党支部”运行工作,将村组后备干部、优秀青年农民党员纳入青年人才党支部,由乡镇进行直接培养,切实解决农村党员队伍年龄老化的问题。




盐津县

中共盐津县委常委、县委组织部部长杨百文:

求木之长者,必固其根本。盐津县持续强化“四个引领”,着力抓基层打基础,党建领航促脱贫。

党建引领基层治理。选派86名年轻干部到贫困村(社区)担任村级指挥长,选优配强286名驻村工作队员,通过全面分析研判村(社区)干部队伍,提前谋划2021年换届,创新明确3名产业专干(其中畜牧兽医员1名),全面实施农村“领头雁”培养工程,引导乡土人才回流。以党员网格为统领,立足留守老人妇女儿童、学生、劳动力三个重点网格,抓实村务全透明公开和意识形态工作,做实“4+2”农村社会治理体系推进治理能力现代化,努力形成共商共建共治共享的农村社会治理新格局。

党建引领产业发展。“村民富不富,关键看支部”。全面落实“党支部+合作社”和“党支部+扶贫车间”,实施基层党组织书记示范项目,完善龙头企业绑专业合作社、专业合作社绑贫困户的“双绑”利益联结机制,走组织化、规范化、规模化、品牌化的发展路子,不让一羽乌骨鸡、一头肉牛、一株竹子游离于组织化管理之外,育好“黑凤凰”、养好“致富牛”、种好“摇钱竹”,实现产业发展对所有农村人口利益联结全覆盖,共享产业发展红利,推动党组织把党员群众组织起来、抱团发展。

党建引领环境提升。通过支部引领、党员带头、群众参与,全面开展爱国卫生运动,推进农村“厕所革命”。强化村规民约引导,创新落实“九项制度”,发挥村庄“小喇叭”作用,坚持每月一评,变“村上干”为“大家干”。积极开展“党旗引领党员示范行动”,成立“党员+干部+群众”的环境维护队和家居美化队,通过主题党日等活动示范带动广大群众自觉参与,形成常态、取得长效,不断提高脱贫质量和成色。

党建引领全面攻坚。突出组织凝聚力,全力推进劳动力“供给”与“需求”精准对接,成立86个劳动力转移专业合作社,培育劳务经纪人286名,累计转移输出劳动力16.46万人。坚持问题导向和目标导向,紧紧围绕“两不愁、三保障”和“571”标准,全员行动强攻坚、脱贫成效户户清、顺利通过了第三方评估抽查。有序完成新老驻村工作队更换,严肃抓实各级各类问题整改,抓住普查契机,积极开展县内自查,全面补齐短板,巩固脱贫成效。




大关县

中共大关县委常委、县委组织部部长吴钊名:

全面决战决胜脱贫攻坚工作,是当前的一项重要政治任务,凝聚组织力量,强化干部作风,抓党建促脱贫攻坚,就是组织部门围绕中心服务大局的具体体现。经过四年多参与脱贫攻坚工作,对于抓党建促脱贫攻坚有一些体会和收获。

要抓好党建促脱贫攻坚,选优配强党组织书记,筑牢基层战斗堡垒是“根本”。“帮钱帮物,不如帮助建个好支部”,近几天,我们组织系统自上而下围绕脱贫攻坚这一中心工作谋划组织工作,也做了大量有成效的工作。2016年以来,基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年,连续4年,全省党建工作都是围绕基层组织建设开展。我抓了几年组织工作,也真正体会到基层党组织才是抓好党建促脱贫攻坚的根本。以上高桥乡红旗村为例,2016年,红旗村因为班子战斗力不强被评为基层软弱涣散党组织,2017年,乡镇党委下决心在致富带头人中选择村党总支书记,通过支书带头带领群众发展产业,凝聚力量,就让红旗村的工作打了翻身仗,各项工作都在全乡处于前列。玉碗村在省委老干部局驻村队的带动下,再加上一个负责任的支部负责人工作也是芝麻开花节节高。我们很多乡镇党委在咬牙选优配强村党组织书记上还是有认识不到位的情况,要么觉得人不好选,培养培育方面又显得力不从心,要么下不了决心从乡镇干部中派人任职。去年,县委组织部以扫黑除恶为契机,硬逼着一些乡镇派乡镇干部甚至班子成员去兼任村党组织负责人。今年又专门从部里安排5个组对选优配强基层党组织书记情况进行了调研,县委陈刚书记专题听取汇报,目的也就是促进基层下狠心选优配强基层党组织书记。解决这个问题,才谈得上为脱贫攻坚提供组织保障。如果下一步省市组织部门对村干部“一肩挑”出台相关解决政策,我们就把培养选拔年青干部套起来抓,真正做到在一线培养锤炼干部。

要抓好党建促脱贫攻坚,锁定部门一把手,压实责任抓实作风是“关键”。这几年,大关脱贫攻坚工作经历很多艰辛,有表扬肯定,也有通报问责。总体上干部队伍得到了锻炼,群众都到了实惠,脱贫攻坚成效也在显现。2016年,县委主要领导带头工作研判到84个村(社区),常委挂任乡镇党委第一书记,一体同责,压实书记抓、抓书记第一责任,促使各党组织切实履行主体责任。围绕县委这一安排和部署,县委组织部从严抓好“规定动作”,健全完善基层党建工作责任落实体系,制定抓基层党建工作整改方案、重点任务项目清单、党组织书记抓基层党建工作责任清单。在乡镇一级脱贫攻坚任务重的情况下,组织系统如何抓党建促脱贫也是这几年我思考最多的工作。工作要求低了没有效果,用力猛了,会给基层添乱,我采取部领导带队指导增援的方式加强对9个乡镇的党建工作进行到村指导,手把手教,点对点帮,抓两头带中间,目前来看是有效的,也能压实工作,避免当甩手掌柜。为了避免基层党组织工作空对空,平时不严肃党内政治生活,年底纸上完成组织生活,用云岭先锋APP来促进日常党内政治生活也起到了一定的效果。但反思近几年的工作,抓两头带中间方面,抓下头有效,抓示范有差距,通过抓实基层党务促进作风务实在见效了,但在抓示范抓典型和总结提炼好经验好做法上差距还不小。

要抓好党建促脱贫攻坚,重视基础保障,抓实抓细三个组织化“重点”。今年,组织系统着力抓好“三个组织化”是省委组织部明确的抓党建促脱贫攻坚的重要抓手,找得准,也看得准。产业,就业,易迁三个组织化既相对独立也息息相关,相辅相成,特别是今年新冠疫情的影响,保就业成了一个较突出问题,产业发展和易迁稳得住也需要高度重视。

在产业组织化方面,去年,县委和政府把竹产业发展作为全县发展的一县一业重点打造,人才资源,项目资源都在向竹产业倾斜,这为我们抓好产业组织化提供了基本保障,围绕全县布局盘活易迁群众三块地的问题得到较好的统筹。组织系统围绕产业组织化用好集体经济组织这个平台,提供人才支持,建立健全群众利益链接机制是个重点,我们在抓紧推进体制机制完善,引进人才等方面差距还不小,时间也很紧,这让我很有压力。易迁组织化方面,目前县内分散的易迁点管理服务方面体制机制做了一些工作,围绕乡村振兴,依托乡规民约会有一个较好的完善。我们的难点还在靖安易迁点,靖安易迁我们县有37名干部提到指挥部参与工作,近期看工作担子在昭阳区身上多些,下一步在大关县身上,尤其是易迁群众精准摸底,精准就业方面欠账不小,我们需要抓紧推进。就业组织化方面,书记县长出面联系江浙、中山的县,有组织输出就业在打开局面,就业地党组织建设和就业工作站建设上我们有差距,有机构有人员,但工作不具体,指导性不强,下步得专门抓,对接当地党委政府社区办事处工作组织部还得介入。抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作,越是思考越觉得工作差距大,抓细抓小有差距。




永善县

中共永善县委常委、县委组织部部长、县委宣传部部长、县直工委书记高杨:

习近平总书记强调,“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导”。在抓党建促脱贫中,要将党建与扶贫、党的政治优势和发展优势有机结合起来,在筑牢基层战斗堡垒、激励干部担当作为上着力,增强政治担当、责任担当和行动自觉,构建一级抓一级的压力体系,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。

夯实基层基础。抓党建促脱贫攻坚,加强基层党组织建设是关键,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用是重点。在鏖战脱贫攻坚战中,紧扣“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”“基层党建创新提质年”等各项任务,以提升组织力和强化政治功能为重点,围绕基层党建各项目标任务,通过洗脸、健身、排毒、明目“四部曲”,抓实“举旗铸魂”“强筋健骨”“固本强基”“智慧党建”“助力脱贫”等“八大行动”,推行“1+X”模式打造示范党支部,实现了党的组织无处不在、作用无处不发挥,确保了每一个贫困村都有一个坚强的战斗堡垒,每一户贫困群众背后都站着一名坚定的共产党员,基层党组织成为推动脱贫攻坚的战斗堡垒。

强化责任担当。坚持把抓党建促脱贫作为头等大事和第一民生工程来抓,制定干部脱贫攻坚“五个一口清”任务清单和各级各部门主要领导、包村工作组组长、一线挂联干部、部门结对帮扶干部、督导员8张责任清单,实行领导指挥、走访调研、政策宣讲、问题解决、责任落实、情感融洽“六个一线”工作法,充分发挥好领导干部以上率下、党员干部服务群众、驻村队员一线冲锋、贫困群众主动致富“四个作用”。坚持每月研究、随机走访,季度巡回研判、谈心谈话。建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”抓党建促脱贫“五定”责任机制,建立脱贫攻坚“五个同等责任”,严格执行“一月一核查、一月一调度、一月一通报”,“一日一报备、一日一抽查、一周一通报、一月一考勤、一季一测评、一年一考核”两个机制,严格落实干部正向激励和容错纠错机制,组建督战队驻村督战,推动各级干部把脱贫攻坚的责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上,从严压紧压实脱贫攻坚责任落实链条,助推责任落实和工作落实。

激发干事热情。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的主阵地,鲜明基层用人导向,既要对干部压担子、分任务、教方法,又要注重关心关爱,凝聚“三支队伍”克难攻坚合力。坚持事业为上,树立重视基层、崇尚实干的鲜明导向,把敢担当、能干事、善创新、乐奉献的干部及时使用起来,真正做到让吃苦者吃香、有为者有位。坚持“重视基层、注重实绩”原则,将公务员职级晋升、年度考核考评、评先评优等名额向基层和脱贫攻坚一线倾斜,激励基层干部担当作为,激发干事热情。




绥江县

中共绥江县委常委、县委组织部部长李昆:

脱贫攻坚收官在即,人民对美好生活的向往没有尽头,我们还需要以更加昂扬的斗志,攻坚克难、坚韧求成,继续深化抓党建促脱贫攻坚的经验做法,改进和完善存在的问题和不足,进一步巩固提升脱贫成效,夯实党的执政根基。

思想先行强奉献。思想是行动的先导,各级扶贫干部首要问题是解决思想上的问题,切实增强党性意识,强化政治引领,深刻领会为人民服务的宗旨意识,我们的党是执政为民的党,是为民谋利的党,把稳这个思想总开关,才能深刻领会党的脱贫事业是为民务实的伟大事业,才能明白我们的工作具有的崇高意义,才能在工作中忘我工作、无私奉献。

组织保障领发展。组织部门就是要发挥组织优势,要把各种力量组织起来,充分调动各方面的积极性,汇聚各方面的优秀人才。干部队伍是脱贫事业的领导力量,是脱贫事业的纲,“秉纲而目自张,执本而末自从”,特别要重视调动干部队伍干事创业的积极性,营造风清气正的用人环境,用一贤人则贤人毕至,用一小人则小人齐趋。同时要注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,强化正向激励,完善容错纠错机制。

夯实基础强堡垒。党的执政基础在基层、工作重心在基层,要让农村基层党组织成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。以党支部规范化达标创建、软弱涣散党组织整顿、深化“领头雁”工程等为抓手,切实提升农村基层党组织带动群众的能力、促进发展的能力、攻坚克难的能力。在抓实“三个组织化”、村级集体经济、人居环境整治等重难点工作中锻炼队伍,增长才干,提高工作成效,以堡垒强基础,推动脱贫成效全面巩固全面提升。

狠抓融合促攻坚。党是一切事业的领导核心,要把党的建设覆盖到脱贫攻坚的方方面面,要善于在工作中找准结合点,实现党建与脱贫工作深度融合。打铁还需自身硬,抓党建促脱贫攻坚,首先是要推进党的建设全面进步、全面过硬,真正发挥党对脱贫攻坚事业的领导核心作用,让党旗在推进脱贫攻坚等各项中心工作中高高飘扬。




水富市

中共水富市委常委、市委组织部部长陈恩明:

2020年是脱贫攻坚收官之年,也是决战决胜之年。打赢脱贫攻坚战,关键在党,关键在人,关键在干部。抓党建促脱贫攻坚,对昭通来讲,关键在推动产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”落地落实,决定因素也在各级各类干部。如何发挥脱贫攻坚一线“主阵地”作用,让干部在脱贫攻坚一线历练成长,储备好后备干部,锻造高素质干部队伍,是组织部门必须答好的时代之问。

借脱贫攻坚平台墩“幼苗”。“花盆里栽不出万年松,马棚里跑不出千里马”。打赢脱贫攻坚这场硬仗,必须让优秀年轻干部向脱贫攻坚一线聚集。我市自脱贫攻坚战打响以来,分批次选派市直机关新录用公务员和缺乏镇村工作经历的干部到一线锻炼,每年均选派出年轻科级干部挂任镇(街道)党政副职,占选派挂职干部总数的80%,从涉农部门抽派农林科技人员下沉驻村指导产业发展或带头创新创业,帮助发展产业。优化19个建档立卡贫困村驻村工作队员结构,全市驻村队员平均年龄35岁。通过这些措施,有效促进干部在一线直面群众,直面问题,增进群众感情,提升群众工作能力。

以脱贫攻坚实战育“贤士”。“刀在石上磨,钢从火中炼”。我市注重整合干部教育培训资源和力量,向镇、村基层倾斜,实现课堂教学与实践教学有机结合。通过“万名党员进党校”培训镇村干部、驻村工作队员,组织镇村干部先后到中山大学等高校开办“乡村振兴与集体经济发展”等专题培训,帮助一线干部开阔眼界。把火热的实践作为干部成长成才的最好课堂,通过命题调研、观摩评比等方式,促进扶贫一线干部相互学习、展现才干,在脱贫攻坚一线中培养一批“贤士”“能吏”。

凭脱贫攻坚实绩选“闯将”。变“相马”为“赛马”,凭实绩选人用人。2015年来,水富全市提拔重用干部中,80%以上有脱贫攻坚一线工作经历。配合工作要求,出台干部监督管理系列制度,实施干部奖励性绩效考核差异化分配,切实解决干部干与不干、干多干少、干好干坏一个样问题,让重实干有实绩的干部脱颖而出,培养储备一批具有过硬攻坚本领、深厚群众感情、务实工作作风的优秀干部,为打好打赢脱贫攻坚战提供坚强保障,为奋力谱写乡村全面振兴新篇章和地方经济社会高质量跨越发展积蓄力量!

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